中城院要案中心10日发布，近日发生在山东平度一起银行不良资产剥离事件，引起当地多方争议，群众反映强烈。
据一位不愿透露姓名的平度金融系统公职人员介绍，青岛平度惠民银行在被青岛农商行收购合并过程中，在平度市金融领导小组的统筹协调下进行不良资产剥离，平度惠民银行近年来贷款不良率明显上升，经营风险陡增。主要集中在房地产不良贷款、民营企业经营贷款及部分个人贷款。这些不良资产回收难度很大，大部分已经进入诉讼和执行阶段。
2024年12月20日，平度惠民银行将部分不良资产打包处置，奇怪的是，该处置没有采取市场化的招拍挂方式，而是直接由平度市财政局下属城投公司青岛恒诺益杰财务咨询有限公司承接，经查，该公司为平度市城市建设投资开发有限公司的全资子公司，在债权转让的前一天即2024年12月19日才成立，而平度市城市建设投资开发有限公司的唯一股东是平度市国有资产管理服务中心，这是平度市人民政府全额拨款的事业单位。
更令人不解的是，2024年12月20日，平度惠民银行与青岛恒诺公司签订《债权转让协议》，受让款为资产包的账面价值为6.27亿，没有折价，并不符合不良资产处置的市场规则和行业惯例，平度城投为什么肯按账面价值承接所谓不良资产呢？
据该公职人员说，这恐怕涉及违规，因为作为交换，平度惠民银行放大三倍，按1:3的放大倍数，给平度城投贷款18个亿，从而缓解平度财政的困难。但问题来了，既然是不良资产为什么能够原值转让？是否履行了资产评估手续？如果能够原值转让，是否还能称之为不良资产？这是否涉嫌借剥离不良资产之名将优质资产转让？平度城投贷款18个亿的偿债能力是否有保障？这是否变相增加地方债务风险？
据悉，相关方案均经过平度金融领导小组上会讨论，而近期涉嫌违规放贷的平度惠民银行前任董事长被查，2025年7月，国家金融监督管理总局平度监管支局党委书记、局长宋延边涉嫌严重违纪违法，接受国家金融监督管理总局青岛监管局纪委纪律审查和平度市监委监察调查，平度金融乱象，已引起国家相关部门的重视。